TCGCVN – Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) đã ban hành Công văn số 6165/BGDĐT-GDPT gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, hướng dẫn việc sắp xếp, tổ chức lại mạng lưới cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và giáo dục thường xuyên.
Hướng dẫn của Bộ GD&ĐT được ban hành nhằm thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống cơ sở giáo dục trên toàn quốc. Việc sắp xếp phải bảo đảm hoạt động ổn định, hiệu lực, hiệu quả; phù hợp với quy hoạch mạng lưới giáo dục, quy mô dân số, mật độ dân cư và điều kiện địa lý từng vùng, miền.
Các nguyên tắc thực hiện bao gồm:
- Tuân thủ quy định hiện hành về quy mô trường lớp, tiêu chuẩn cơ sở vật chất, định mức giáo viên, chuẩn giáo dục mầm non, phổ thông và giáo dục thường xuyên;
- Kế thừa, phát huy kết quả đã triển khai, bảo đảm thống nhất với các chủ trương của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn;
- Không làm ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả cung ứng dịch vụ sự nghiệp công;
- Bảo đảm tính dân chủ, công khai, minh bạch trong quá trình thực hiện;
- Không làm giảm cơ hội tiếp cận giáo dục của trẻ em, học sinh, học viên; đảm bảo an toàn, thuận lợi trong quá trình đến trường và đáp ứng yêu cầu phổ cập giáo dục.
Bộ GD&ĐT yêu cầu các địa phương triển khai việc sắp xếp mạng lưới cơ sở giáo dục theo ba bước chính:
- Rà soát, đánh giá hiện trạng hệ thống trường lớp, điểm trường và trung tâm giáo dục tại địa phương.
- Xây dựng phương án sắp xếp phù hợp với đặc điểm dân cư, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của từng khu vực.
- Chuẩn bị điều kiện triển khai, bao gồm cơ sở vật chất, nhân sự, phương án sử dụng đất và kế hoạch đảm bảo chất lượng dạy học sau khi sắp xếp.
Đối với bậc mầm non và phổ thông, việc sáp nhập chỉ được thực hiện trong phạm vi một đơn vị hành chính cấp xã. Việc tổ chức lại phải bảo đảm mỗi xã có ít nhất một trường mầm non, một trường tiểu học và một trường trung học cơ sở.
Ảnh minh hoạ
Các điểm trường lẻ không đạt chuẩn tối thiểu về cơ sở vật chất sẽ được xem xét giải thể; ưu tiên giữ lại các điểm trường có điều kiện thuận lợi về giao thông, dân cư và cơ sở vật chất. Các trường thuộc diện dồn ghép phải được chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất tại điểm trường chính để đảm bảo điều kiện dạy và học.
Trong các khu vực dân cư thưa thớt, điều kiện đi lại khó khăn, khuyến khích mô hình trường phổ thông nhiều cấp học (tiểu học và trung học cơ sở), nhưng phải bố trí khu vực riêng biệt cho từng cấp học. Các trường mầm non và tiểu học có quy mô nhỏ, dưới chuẩn, có thể được xem xét sáp nhập theo lộ trình phù hợp với tình hình thực tế.
Việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất và cơ sở vật chất tại các điểm trường được sáp nhập phải bảo đảm đúng quy định của pháp luật và hiệu quả sử dụng.
Đối với giáo dục thường xuyên, hướng dẫn nêu rõ việc sáp nhập và tổ chức lại phải bảo đảm đáp ứng nhu cầu học tập suốt đời của người dân.
- Các trung tâm giáo dục thường xuyên và trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên có thể được sáp nhập thành trung tâm liên phường, xã, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức.
- Mỗi đơn vị hành chính cấp xã cần có một trung tâm học tập cộng đồng, hoạt động hiệu quả, góp phần nâng cao trình độ dân trí và kỹ năng học tập của người dân.
Việc sắp xếp không được làm ảnh hưởng đến cơ hội học tập của người dân; không sáp nhập trường mầm non với trường phổ thông, hoặc cơ sở giáo dục thường xuyên với trường phổ thông nhằm bảo đảm tính đặc thù của từng cấp học và loại hình đào tạo.
Các địa phương cần căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị để xây dựng kế hoạch cụ thể; bảo đảm quá trình sắp xếp phù hợp với điều kiện thực tế, tránh chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ.
Việc tổ chức lại mạng lưới trường lớp phải gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy mô dân số, đặc điểm vùng miền, đồng thời đảm bảo các tiêu chuẩn về cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên, điều kiện an toàn trường học và chất lượng giáo dục.
Hướng dẫn của Bộ GD&ĐT nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng nguồn lực, đảm bảo phân bố hợp lý hệ thống trường lớp giữa các vùng miền, đặc biệt ưu tiên khu vực khó khăn. Việc triển khai đồng bộ sẽ góp phần củng cố mạng lưới cơ sở giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo trong giai đoạn hiện nay.
